ѕ≈–¬»„Ќјя ѕ–ќ‘—ќё«Ќјя
ќ–√јЌ»«ј÷»я ¬ ќјќ "√ј«"
ѕ–ќ‘—ќё«ј –јЅќ“Ќ» ќ¬
ј¬“ќћќЅ»Ћ№Ќќ√ќ » —≈Ћ№— ќ’ќ«я…—“¬≈ЌЌќ√ќ ћјЎ»Ќќ—“–ќ≈Ќ»я
–ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

я выбираю ѕрофсоюз!

ќЅ–јў≈Ќ»≈


ј ÷»я


”—ѕ≈’»


ѕќ«ƒ–ј¬Ћя≈ћ


Ќјѕ»Ў»“≈ Ќјћ

ѕ–ќ‘—ќё«Ќџ… ј–’»¬

 
 ого и от чего страховать

        Cоциальное благо или попытка заткнуть рот недовольным?
        ¬опрос страховани€ рабочих от несчастных случаев и болезней, актуальный во все времена, впервые оказалс€ на повестке дн€ третьей √осударственной думы в апреле 1911 г. ѕрофсоюзные де€тели оценили законопроект о страховании как всегда неоднозначно, оставшись недовольными "половинчатыми реформами" правительства.

»—“ќ–»я ¬ќѕ–ќ—ј

        –ечь о необходимости страховани€ рабочих от несчастных случаев и болезней шла с момента по€влени€ первых профсоюзных организаций. Ќеобходимость обеспечени€ жизни пострадавших рабочих назрела к 1880-м годам. Ќо правительство колебалось 30 лет и только в 1905 г. наконец сделало попытку рассмотреть этот вопрос. ј первый законопроект о страховании по€вилс€ в 1911 г. ∆урнал "Ќаш путь" от 15 апрел€ 1911 г. с горькой иронией повествует:
        "Ћишь движение 1905 года заставило правительство поставить на очередь вопрос о страховании рабочих и таким путем "обеспечить участь не только инвалидов, но и больных рабочих". Ёти законопроекты проделали, однако, крайне своеобразное развитие: вместе с ослаблением рабочего движени€ и торжеством самой беспросветной реакции они подвергались под непосредственным давлением промышленников систематическому ухудшению, пока, наконец, в этом ухудшенном и окончательно изуродованном виде не попали в третью √осдуму, где их ожидал 4-летний покой и дальнейшие поправки окт€бристских промышленников. Ётот "тихий ход" нашей социальной политики был, однако, нарушен событи€ми последнего времени. ѕолитическое оживление в стране, новый подъем рабочего движени€, конфликт √осдумы и —овета с советом министров, конфликт, чреватый возможными осложнени€ми, наконец, приближающиес€ выборы в 4-ую ƒуму - все это вместе вз€тое и каждое в отдельности заставило и 3-ю ƒуму вспомнить, что у нас есть "рабочий вопрос".
        »так, впервые за свое четырехлетнее существование √осдума должна приступить к рассмотрению вопросов, затрагивающих самые широкие слои населени€ и его самые насущные интересы. ¬несенные правительством законопроекты о страховании рабочих от несчастных случаев и болезней поставлены на повестку дн€. „то же это за законопроект и как оценили его профсоюзные де€тели?

«ј ќЌќѕ–ќ≈ “ ƒЋя Ќ≈»ћ”ў»’

        ѕо мнению автора статьи, законопроект по страхованию, выработанный при участии одних предпринимателей, ставит цель "примирить рабочих с создавшимс€ политико-экономическим окладом и использовать будущие страховые организации в своих собственных видах". ѕравительство, как обычно, хочет провести половинчатую реформу, страдающую р€дом недостатков. “ак, из всех видов страховани€ ввод€т только два: от несчастных случаев и от болезней. ѕри этом они четко отдел€ютс€ один от другого, чем закладываетс€ основа организационного дроблени€ страховых учреждений.
        ”чреждени€ по страхованию от несчастных случаев отдаютс€ в полное распор€жение предпринимателей, а в учреждени€х по страхованию от болезней предпринимател€м обеспечено преимущественное вли€ние: фабричный тип кассы, право выработки устава, право назначать председател€ на общее собрание и прочее. ¬с€ организаци€ страховани€ отдаетс€ под начало местной центральной администрации, которой закон предоставл€ет не только право формального контрол€ над страховыми учреждени€ми, но и право направл€ть их де€тельность, вли€ть на их личный состав и т.д.  роме того, расходы по организации в значительной мере возложены на рабочих. ѕотер€вшим трудоспособность гарантируетс€ "не более 2/3 его заработка, исчисл€емого при этом на основани€х, ниже действительных".   тому же, в круг страхуемых лиц не вход€т рабочие казенных, железнодорожных, городских и земских предпри€тий, ремесленные и строительные рабочие и прислуга.
        Ќечетко оговорена ответственность предпринимателей при несчастных случа€х с рабочими за неприн€тие необходимых мер предосторожности, что "фактически снимает с них значительную часть забот о предупреждении несчастных случаев". ѕрофессиональный риск не распростран€етс€ на профессиональные заболевани€. ”плата компенсации за несчастный случай в течение первых 13 недель возлагаетс€ на больничные кассы, то есть частично на самих рабочих. ”становление обсто€тельств несчастного случа€ находитс€ целиком в руках предпринимателей и полиции. Ћечение заболевших рабочих и больничные кассы предоставлены в исключительное ведение предпринимателей. «аболевшие рабочие лишаютс€ права на пособи€ после расторжени€ договора, что "создает почву дл€ всевозможных злоупотреблений со стороны предпринимателей". —рок выдачи пособий роженицам установлен несогласно с "элементарными требовани€ми гигиены".

Ќ» ћЌќ√ќ Ќ» ћјЋќ

        "Ќеобходимо создание общегосударственных учреждений, которые обеспечивали бы рабочих и их семейства на случаи болезни, увечь€, инвалидности, старости и безработицы, а работниц на случаи беременности и родов, а также вдов и сирот", - констатирует автор статьи, далее так по€сн€€ свою позицию: "«аработна€ плата, составл€юща€ единственный источник дохода рабочего, настолько незначительна, что рабочий не в состо€нии сделать никаких сбережений на эти случаи, благодар€ чему рабочие станов€тс€ жертвою нищеты и голода... ¬ интересах всего общества лежит борьба с физическим и духовным вырождением рабочего класса".
        ѕо мнению автора, об€занность обеспечить рабочих в перечисленных выше случа€х утери трудоспособности падает на предпринимателей, которые "пользуютс€ всеми плодами эксплуатации труда", и на государство "как на представител€ капиталистического общества в его целом". ƒалее приведены услови€, на которых должна строитьс€ организаци€ государственного страховани€. “ак, все виды страховани€ должны осуществл€тьс€ в организаци€х, построенных по территориальному типу. ѕричем управление этими организаци€ми должно быть передано в руки самих застрахованных. ¬се расходы по страхованию должны быть возложены исключительно на предпринимателей и государство, "которое должно покрывать их путем прогрессивного налога на доходы, имущество и наследство". ¬ случае полной потери трудоспособности рабочему должны выплатить возмещение в размере не менее полного заработка.

ћ”ƒ–јя ѕќЋ»“» ј Ќ≈ѕ–ќ“»¬Ћ≈Ќ»я

        ѕо мнению автора статьи, страхование рабочих есть новое средство охранительной политики, пришедшее на смену и в дополнение к преследовани€м, новый виток борьбы с рабочим движением.
        "ќстрие политики преследовани€ от частого употреблени€ настолько притупилось, что уже не может иметь своего устрашающего вли€ни€! - восклицает он. - ÷елью этого нового средства €вл€етс€ стремление примирить рабочий класс с существующим обществом, привить неимущим классам населени€ взгл€д, что государство €вл€етс€ не только необходимым, но и благотворным учреждением. “аковы политические цели введени€ страховани€ рабочих".
        ¬ качестве подтверждени€ своих высказываний автор приводит такой пример: " огда в 1893 году проект министра финансов ¬итте об ответственности предпринимателей был провален в √осударственном —овете на том основании, что "у нас, в отличие от «ападной ≈вропы, еще нет рабочего вопроса", ¬итте представил "дополнительные соображени€", где на прот€жении 213 страниц доказывает наличность у нас "рабочего вопроса" и необходимости его регулировать именно в этих цел€х. ћинистр финансов, говоритс€ в соображени€х, находит, что к искоренению подобного рода €влению (то есть рабочих волнений) должны быть дружно направлены усили€ всех ведомств и не считает возможным отступать от "мудрой политики разумного предупреждени€ вс€ких поводов к возникновению основательных неудовольствий в среде рабочего населени€".
        »стинна€ цель этой реформы, по мнению автора, - желание предупредить борьбу и отвлечь от нее рабочего. Ќо "подкупить рабочий класс в целом - несбыточна€ утопи€, плод досужей и, главное, испуганной фантазии". Ќесмотр€ на это, журнал призывает соратников не относитьс€ равнодушно к тем правам, которые предоставл€ютс€ рабочим по управлению делами страховых учреждений, к размеру помощи, которую эти учреждени€ могут оказывать нуждающимс€, и наконец, к тому, за чей счет должно быть организовано страхование. »менно в этом заключаетс€ социальное значение страховани€, так как решить эти вопросы в направлении, выгодном дл€ рабочих, - значит, способствовать усилению его позиции. –ешить же их в обратном направлении - значит, создать только "новые благотворительные учреждени€, новые попечительства о бедных со всей их нищенской помощью и унизительностью дл€ призреваемых".

        ћарина ёршина.
        √азета "—олидарность" є15 от 19.04.2006г.
        »спользованный материал: журнал "Ќаш путь", —анкт-ѕетербург, є16, 15.04.1911г.



работы


¬ыставка
¬ыставка
¬ыставка
¬ыставка

 арта сайта

" јЌ» ”Ћџ"
√рафик заездов

"√–ј‘» 
÷ћѕ Ђ√ј«ї"

√рафик работы ÷ентра медицинской профилактики √ј« в праздники

"√–ј‘» 
—“ќЋќ¬џ’"

√рафик работы столовых в праздники

ќзнакомитьс€

ќзнакомитьс€

ќзнакомитьс€


© ѕервична€ профсоюзна€ организаци€ в ќјќ "√ј«" (2005-2017)