Главная
Пресс-центр
Профсоюзная хроника
Профсоюзная хроника 2009 (114 записей)
16 февраля 2009 года состоялась встреча профсоюзного актива с Сергеем Геннадьевичем Некрасовым, посвященная 15-летию Законодательного собрания Нижегородской области.

16 февраля 2009 года состоялась встреча профсоюзного актива с Сергеем Геннадьевичем Некрасовым, посвященная 15-летию Законодательного собрания Нижегородской области.

Председатель Нижегородского Облсовпрофа и Депутат Нижегородского ОЗС С.Г.Некрасов на встрече с профактивом Горьковского автозавода в преддверии 15-летия ОЗС дал краткую информационную справку об истории становления Законодательного собрания области и общих итогах проделанной депутатами работы за 15 лет.
 Современный период деятельности законодательного (представительного) органа власти Нижегородской области связан с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституцией Российской Федерации.
 Впервые за все время существования представительных органов государственной власти Конституция Российской Федерации 1993 года предоставила представительным органам субъектов Российской Федерации право осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов.
 30.11.1993г. Нижегородский областной Совет народных депутатов принял решение №357-м "Об избрании представительного органа власти Нижегородской области", которым были назначены выборы в Законодательное Собрание Нижегородской области на 27 марта 1994 года.
 Законодательное Собрание I Созыва (1994- 1998гг.)
 Первое заседание Законодательного Собрания I созыва состоялось 12.04.1994г., на нем Председателем ОЗС был избран депутат А.А. Козерадский.
 ОЗС I созыва за 4 года своей деятельности принято 123 Закона области и 1101 постановление.
 Постановление №1 ОЗС - "Об основных принципах организации деятельности и формирования структуры Законодательного Собрания Нижегородской области" (12.04.1994).
 Закон области №1 - "О бюджетной системе Нижегородской области на 1994 год" (30.05.1994).
 ОЗС I созыва были зарегистрированы уставы всех муниципальных образований Нижегородской области.
 Большой перечень объектов, находящихся на территории Нижегородской области и имеющих историческую, культурную и научную ценность, был объявлен памятниками истории и культуры областного значения, и для них были установлены зоны охраны, режимы их содержания и использования.
 21 июня 1994 года было учреждено Почетное звание «Почетный гражданин Нижегородской области» (сегодня Почетных граждан Нижегородской области - 74).
 Более 30 раз ОЗС I созыва рассматривало вопросы о ситуации с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы области, принимались соответствующие постановления, направлялись обращения к Президенту Российской Федерации, в федеральные органы государственной власти, принимались все возможные меры для снятия социальной напряженности.
 Законодательное Собрание II Созыва (1998-2002гг.)
 Первое заседание ОЗС II созыва состоялось 03.04.1998г., на нем Председателем ОЗС снова был избран депутат А.А. Козерадский.
 29.11.2001г. Председателем ОЗС был избран депутат Д.И. Бедняков в связи с избранием А.А.Козерадского представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного Собрания Нижегородской области.
 ОЗС II созыва за 4 года его деятельности принято 264 Закона Нижегородской области и 1685 постановлений.
 Законодательное Собрание III Созыва (2002-2006гг.)
 Первое заседание ОЗС III созыва состоялось 04.04.2002 г., на нем Председателем ОЗС был избран Е.Б.Люлин.
 ОЗС III созыва было принято 611 Законов Нижегородской области и 1866 постановлений.
 Законодательное Собрание IV Созыва (2006-2011гг.)
 Первое заседание ОЗС IV созыва состоялось 21.03.2006 г., на котором Председателем ОЗС был избран Е.Б. Люлин.
 22.05.2007г. Председателем ОЗС избран В.Н. Лунин.
 ОЗС IV созыва по состоянию на 01.01.2009 принято 545 Законов Нижегородской области и 1376 постановлений.
 Законодательное Собрание сегодня является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Нижегородской области и состоит из 50 депутатов, избираемых населением Нижегородской области на пять лет: 25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому (областному) избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
 В структуру Законодательного собрания Нижегородской области сегодня входят:
<li> Совет ОЗС
<li> Председатель и заместители ОЗС
<li> Две фракции в ОЗС: «Единая Россия» и «КПРФ».
<li> Контрольно счетная палата ОЗС
<li> Аппарат ОЗС
<li> Комитеты ОЗС:
 1. Комитет по бюджету и налогам
 2. Комитет по экономике и промышленности
 3. Комитет по социальным вопросам
 4. Комитет по вопросам государственной власти области и местного самоуправления
 5. Комитет по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию
 6. Комитет по экологии и природопользованию
 7. Комитет по жилищной политике и градостроительству
 8. Комитет по информатизации, работе с общественными объединениями и СМИ
 9. Комитет по регламенту и депутатской этике

 Подводя общие итоги работы за 15 лет, С.Г.Некрасов отметил, что Законодательное Собрание Нижегородской области за 1994 - 2008 гг. провело 180 пленарных заседаний, на которых было рассмотрено более 6000 вопросов.
 За прошедшие со дня начала работы Законодательного Собрания Нижегородской области годы депутатам Законодательного Собрания удалось практически с нуля создать базу нижегородского законодательства, включающую сегодня более 1000 законов Нижегородской области и более 6000 постановлений, регулирующих практически все сферы жизни Нижегородской области. Областное законодательство динамично развивается, реагирует на требования жизни, испытывает сильное влияние постоянно развивающегося федерального законодательства, учитывает практику применения ранее принятых нормативных правовых актов Нижегородской области.
 167 законов Нижегородской области относятся к группе системообразующих.
 Около 2/3 проектов законов внесены в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы Губернатором Нижегородской области, 1/3 - комитетами и депутатами Законодательного Собрания.
 Распределение системообразующих законов Нижегородской области по сферам законодательства:
<li> жилищной политики и градостроительства - 4,2%
<li> экологии и природопользования – 4,2%
<li> АПК, земельных отношений и лесопользования – 7,2
<li> вопросов государственной власти и местного самоуправления – 26,9%
<li> социальная сфера – 20,4%
<li> экономики и промышленности – 14,4%
<li> бюджета и налогов – 22,87%

 С.Г.Некрасов озвучил несколько основные принятых законов Нижегородской области:
<li> ежегодный закон о бюджете Нижегородской области
<li> "О заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов в Нижегородской области", который позволил снизить криминогенную остроту ситуации, сложившейся вокруг лома и отходов металлов в области (сегодня закон утратил силу).
<li> "О розничных рынках на территории Нижегородской области";
<li> "О залоговом фонде Нижегородской области";
<li> "О туристской деятельности на территории Нижегородской области";
<li> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области".
<li> "О мерах социальной поддержки ветеранов";
<li> "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей";
<li> "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан";
<li> "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области";
<li> "О мерах социальной поддержке многодетных семей";
<li> "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в связи с учреждением звания "Ветеран труда Нижегородской области" (право на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" имеют лица со страховым стажем 35 лет женщины и 40 лет мужчины — это право имеют около 180 тысяч пенсионеров Нижегородской области);
<li> "О квотировании рабочих мест" (принят в целях социальной защиты инвалидов и лиц моложе 18 лет);
<li> "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области";
<li> "Об экологической безопасности",
<li> "Устав Нижегородской области ", Законы "О гербе Нижегородской области", "О флаге Нижегородской области";
<li> "О наградах и премиях Нижегородской области".
<li> "О противодействии коррупции в Нижегородской области";
<li> "Об утверждении Описания границ Нижегородской области";
<li> "О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов".
<li> Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях.
<li> "Об особо охраняемых природных территориях".
<li> "Об отходах производства и потребления"
<li> "Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области";
<li> "Об охране озелененных территорий";
<li> "О жилищной политике в Нижегородской области";
<li> "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области";
<li> "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области";
<li> "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области";
<li> "О землеустройстве в Нижегородской области",
<li> "О цене земли"
<li> "О регулировании земельных отношен в Нижегородской области";
<li> "О пчеловодстве" и многие другие.

 В 2004 году завершилось формирование института мировых судей в Нижегородской области и с 2005 года начался новый этап - повторное назначение мировых судей на 5-летний срок полномочий.
 С 1 марта 2005 года в Нижегородской области наделены новым статусом 662 муниципальных образования (4 городских округа, 48 муниципальных района, 610 поселений), из них 39 вновь образованных муниципальных образования.
 Законодательного Собрания на протяжении своего существования принимала активное участие и в федеральном законотворчестве. В последние годы ежегодно в ОЗС поступает более 700 проектов федеральных законов для подготовки в установленном порядке отзывов, предложений и замечаний. Наиболее значимые из них рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания (2008 году было рассмотрено 355 законопроекта, 341 - был поддержан).
 В целях реализации конституционного права законодательной инициативы Законодательным Собранием Нижегородской области за 1994-2008 гг. в Государственную Думу внесено 78 проектов Федеральных законов. По состоянию на 01.01.2009 по 4 из них приняты федеральные законы. Ряд законодательных инициатив Законодательного Собрания был учтен при плановом совершенствовании федерального законодательства. По 10 законодательным инициативам ОЗС работа Государственной Думой еще не завершена.
 С целью дополнительной более тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, учета мнения специалистов, ученых и общественности по наиболее острым и значимым проблемам жизни региона применялась практика проведения депутатских слушаний.
 С 2002 года в Приемную Законодательного Собрания Нижегородской области поступали обращения граждан - всего 21624, из них 6635 письменных и 18476 устных.
 Большая часть письменных обращений связана с вопросами жилищных правоотношений, ЖКХ, градостроительства, газификации, социальной сферы, государственного муниципального управления, возможной корректировки действующего законодательства, гражданских и земельных правоотношений.
 С учетом многочисленных обращений граждан, были приняты Законы Нижегородской области:
<li> "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в связи с учреждением звания "Ветеран труда Нижегородской области";
<li> "О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово";
<li> "О внесении изменений в статью 15 Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки ветеранов" (в части усиления мер социальной поддержки семей ветеранов боевых действий и семей погибших);
<li> "О жилищной политике в Нижегородской области".
 По инициативе Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области, в августе 2007 года депутатами Законодательного Собрания был принят Закон Нижегородской области "О дополнительных гарантиях рассмотрения обращений граждан Нижегородской области", в котором устанавливаются дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, к их должностным лицам.

Возврат к списку